LA CONURBACIÓN BIL-DON (BILBO-DONOSTIA), Bilbao-San Sebastian, ES PARTE DE LA CONURBACIÓN BIL-BAI (BILBO-BAIONA), Bilbao-Bayona.

BIL-DON es una conurbación. La conurbación BILBAO-DONOSTIA, BILBAO-SAN SEBASTIAN, descubierta (y bautizada usando el privilegio del descubridor) por los sociólogos vascos Justo DE LA CUEVA y Margarita AYESTARAN y presentada en 1982 en su libro Euskadi ¿dónde vas? ¿por qué?.

BIL-DON responde muy exactamente al concepto de conurbación (defendido por Lewis MUNFORD y creado por su maestro, el pionero del urbanismo Patrick GEDDES) que supone la fusión de varias ciudades preexistentes más que la expansión de un único centro.

Los geógrafos Manuel FERRER REGALES y Andrés PRECEDO LEDO habían señalado ya en 1977 (vide su libro El sistema urbano vasco. Las ciudades de Guipúzcoa y Vizcaya, Leopoldo Zugaza, Durango, 1977) una serie de casos de conubarción cuajados o iniciados en Euskal Herria Sur: 1) Irún-Fuenterrabía; 2) Eibar-Ermua-Elgoibar; 3) Tolosa-Anoeta-Irura-Villabona-Andoain; 4) Beasain-Lazcano-Olaberria-Villafranca de Ordizia; 5) Azcoitia-Azpeitia; 6) Zumárraga-Legazpia-Villarreal de Urrechu; 7) Mondragón-Arechavaleta; 8) Munguía-Bilbao; 9) Amorebieta-Bilbao; 10) Llodio-Amurrio-Orduña.

DE LA CUEVA y AYESTARAN intuyeron que esas microconurbaciones señaladas por FERRER y PRECEDO podrían reconocerse como a su vez fagocitadas y absorbidas por una conurbación mayor que fuera ininterrumpidamente de una a otra área metropolitana, de Bilbo a Donostia, de Bilbao a San Sebastian. Y para comprobarlo aplicaron estrictamente los criterios de delimitación de Areas Metropolitanas establecidos oficialmente en 1965 por la Dirección General de Urbanismo del Ministerio de la Vivienda, que los copió de los criterios urbanísticos estadounidenses.

Aplicaron esos criterios a los datos de los Censos de Población de 1960 y 1970 y del Padrón de 1975. Para 1975 apareció cuajada y trabada BIL-DON como muestran los mapas:

Mapa en tres tiempos
y Mapa de la conurbación

DE LA CUEVA y AYESTARAN destacan la brutalidad del proceso de crecimiento de BIL-DON (casi multiplica por TRES su población en período 1930-1981 y por DOS en sólo los 25 años del período 1950-1975) y su ralentización a partir de 1975.

La población de hecho del conjunto de los 77 municipios (que abarcan 1.867 kilómetros cuadrados) ha evolucionado así:

DE LA CUEVA y AYESTARAN advirtieron de la tosquedad de los criterios de la Dirección General de Urbanismo española por ellos utilizados (uso acrítico de los términos municipales sin corregir las carencias y deficiencias que su delimitación implica, p.e.). Señalaron que: "Es evidente que la realidad de la conurbación BIL-DON desborda los límites que pueden fijarse con los toscos procedimientos que hemos empleado. Pero precisamente nuestro objetivo era demostrar la realidad de la conurbación BIL-DON y llamar la atención sobre esa realidad que deviene un factor causal y explicativo de primer orden para los problemas vascos. Nuestra hipótesis de trabajo era que, incluso con los toscos métodos de la Dirección General de Urbanismo, la potente realidad del fenómeno BIL-DON quedaría de manifiesto".

Igualmente señalaron que la limitación de su libro a Euskal Herria Sur (a la parte de Euskal Herria súbdita del Estado español: las cuatro provincias de Araba, Bizkaia, Gipuzkoa, Nafarroa) les obligaba a cortar la conurbación por el Este en el límite de Hondarribia e Irún con la frontera entre los Estados español y francés. Pero que la realidad de la unidad estructural urbanística, étnica y crecientemente económica entre Ipar(Norte) y Hego(Sur) Euskal Herria se revela también en el hecho de que en realidad la conurbación continúa por la costa hasta Bayona (Baiona).

La realidad es que la conurbación BIL-DON no es más que una parte (aunque la más grande) de la conurbación BIL-BAI (BILbo-BAIona, Bilbao-Bayona).